Вопрос о том, как именно выводить из кризиса проблемного коммунального гиганта Thames Water, остается открытым. Распоряжение Энди Бернема изучить самые смелые варианты вызвало широкий резонанс и заставило специалистов высказать свои предложения на страницах прессы.

Ошибки регулирования и суть системы

Профессор экологических наук Университета Восточной Англии Терри Баркер считает, что нынешние беды компании связаны не с отсутствием контроля, а с самой логикой существования отрасли. На протяжении трех десятилетий действующие правила позволяли выплачивать дивиденды за счет заемных средств, перекладывать долги на плечи рядовых потребителей и сбрасывать неочищенные сточные воды в реки, поскольку это обходилось значительно дешевле модернизации сетей.

Кредиторы, которые сегодня требуют очередные 2,4 миллиарда фунтов стерлингов, действуют строго по инструкциям существующей системы. Перевод компании в государственную собственность сам по себе меняет лишь владельца акций, но совершенно не меняет правила игры. Государственная структура при сохранении прежних подходов унаследует огромные долги и прежние стимулы экономить на ремонтах. В итоге общественный контроль через несколько лет неизбежно превратится в ту же неэффективную систему под новой вывеской.

Обзор Канніфа закрывает один пробел, но оставляет более крупный. Вода до сих пор регулируется отдельно от воздуха, земли и почвы, хотя попадание сточных вод в реку одновременно затрагивает все эти элементы. Десятилетняя программа премьер-министра нуждается в едином экологическом регуляторе для воздуха, воды, земли и почвы. У него должны быть три простые сервисные обязанности: услуги доставляются по стандарту, собранные средства тратятся на саму услугу, а тариф остается справедливым для платящего домохозяйства. Именно это, а не одна лишь смена собственника, характеризует по-настоящему хорошо отрегулированную отрасль.

Действующие рычаги и альтернативные модели

Исполнительный директор организации River Action Джеймс Уоллес придерживается мнения, что правительству и Ofwat не нужно ждать новых законов, так как инструмент для немедленного вмешательства уже существует. Речь идет о режиме специального администрирования. Этот механизм позволяет временно перевести компанию под государственный контроль ради стабилизации и глубокой реструктуризации в интересах общества.

Финансовая нестабильность компании, постоянные провалы в работе и серьезный экологический урон дают все законные основания для обращения в высокий суд. Новые соглашения с кредиторами не устранят глубинные причины спада. Специальная процедура способна перераспределить приоритеты так, чтобы на первом месте оказались простые потребители, местные сообщества и природа, а не финансовые организации.

Дополнительно правительство должно заказать независимое технико-экономическое обоснование альтернативных моделей владения, управления и финансирования, включая государственные, взаимные и некоммерческие варианты. Никакого нового законодательства для этого не требуется, так как нужные полномочия уже есть.

Свое видение предложил и житель Лондона Филип Клейтон. Он уверен, что если Thames Water фактически банкрот, то акционеры вообще не должны получать никаких компенсаций. Банкрот есть банкрот. Вместо устаревшей национализации он предлагает превратить компанию в социальное предприятие под прямым управлением инженеров. В такой структуре не будет никаких акций и дивидендов, а вся чистая прибыль будет направляться исключительно в инфраструктуру, включая ремонт старых труб и строительство новых водохранилищ.