Кабинет министров столкнулся с жесткими ограничениями из-за предвыборных обещаний Лейбористской партии не повышать три главных источника доходов бюджета: подоходный налог, национальное страхование и НДС. Вместе с бюджетным посланием казначейство опубликует детальные расчеты по каждой мере и их стоимости. Независимое Управление по бюджетной ответственности представит собственную оценку состояния экономики Соединенного Королевства и среднесрочные прогнозы.

Премьер-министр Энди Бернем и Джон Хили решают сложнейшую задачу. Им необходимо расширить помощь домохозяйствам и выполнить обязательства по роду военных расходов, строго соблюдая собственные бюджетные правила. Прежняя команда закрепила два принципа: отказаться от заимствований на текущие госрасходы к концу парламентского срока и добиться снижения государственного долга относительно национального дохода.

Борьба за финансовый буфер и банковский сектор

Весной эксперты Управления по бюджетной ответственности оценивали финансовую подушку безопасности для первого правила в 23,6 миллиарда фунтов стерлингов, однако этот показатель уже сократился. Аналитики компании KPMG полагают, что свободный резерв упал до 12 миллиардов, в то время как Институт налогово-бюджетных исследований ожидает цифру в 20 миллиардов. Увеличение стоимости обслуживания долга давит на бюджет, хотя повышенная инфляция параллельно стимулирует налоговые поступления.

Банковские лидеры ожидают повышения фискальной нагрузки на финансовый сектор на фоне рекордных прибылей. Казначейство рассматривает варианты с пересмотром трехпроцентной надбавки на прибыль, сниженной при предыдущем консервативном правительстве с восьми процентов, или коррекцией банковского сбора на основе размеров балансов.

Программа для приобретения первого жилья в Англии позволит покупать новостройки с первоначальным взносом в 2,5 процента при государственной ссуде в размере 20 процентов от стоимости объекта. Порог совокупного дохода для участников программы составит 110 тысяч фунтов за пределами Лондона и 140 тысяч в столице, что избавит от рисков исключения учителей, медиков и полицейских. При этом планы по изменению налога на прирост капитала правительство окончательно отвергло.

Поддержка граждан и малого бизнеса

Малообеспеченных пенсионеров планируют оградить от подоходного налога через новый персональный вычет. Полный размер государственной пенсии грозит превысить действующий лимит в 12 570 фунтов, и без этой меры платить налоги пришлось бы примерно одному миллиону пожилых граждан.

Крупнейшие торговые онлайн-площадки вроде Amazon и eBay обяжут самостоятельно удерживать налоги с независимых продавцов. Высвободившиеся средства направят на снижение имущественных ставок для традиционных магазинов, подняв порог освобождения для малых компаний с 12 до 18 тысяч фунтов. Дополнительные меры коснутся небольших пивоварен, а сокращение избыточной бюрократии сэкономит бизнесу до 800 миллионов фунтов.

Правительство намерено добавить один миллиард фунтов к ранее запланированным 39 миллиардам на социальное и доступное жилье в Англии на ближайшее десятилетие. Региональные власти получат 285 миллионов фунтов на транспорт, жилищное строительство и развитие центральных улиц, а в перспективе смогут самостоятельно привлекать заимствования под местные приоритеты.

Экономика Великобритании показывает устойчивость перед лицом энергетических шоков, вызванных конфликтом вокруг Ближнего Востока и закрытием Ормузского пролива. В первом квартале ВВП вырос на 0,6 процента, во втором — на 0,5 процента, а августовский рост составил 0,1 процента. Оппозиционные партии уже опубликовали альтернативные проекты: консерваторы требуют сократить расходы и зеленые налоги, а Reform UK предлагает пакет из 60 мер, включая разработку нефтяного месторождения Rosebank.