Голосование по инициативе под названием Bipartisan American Affordability and Jobs Act назначено на 9 ноября. Политики из разных партий годами добивались изменений в процедуре выдачи разрешений. Процесс согласования новых объектов в Соединенных Штатах традиционно идет крайне медленно и обрастает огромным количеством бюрократических преград. Федеральная система разрешений создавалась для защиты экологии от промышленных загрязнений. Сегодня она регулируется десятком законов, включая законы о национальной экологической политике и о чистоте воды. Из-за этого утверждение электростанций, линий электропередачи или газопроводов может растянуться на долгие годы. Новый документ объемом 417 страниц предлагает сократить список объектов, которым требуются федеральные разрешения, а также ввести жесткие дедлайны для чиновников.
Неожиданные союзники и противники реформы
Новый закон не отдает предпочтение конкретным технологиям. Он открывает дорогу для развития как возобновляемых источников энергии, так и ископаемого топлива. Из-за такого подхода законопроект собрал вокруг себя пеструю коалицию сторонников. Авторами инициативы выступили два сенатора-республиканца и два демократа. Белый дом поддерживает реформу, ссылаясь на расчеты Совета экономических советников, которые обещают рост ВВП и сокращение времени на рассмотрение заявок. Организации, продвигающие зеленую энергетику, в основном одобряют документ. Анализ Американской ассоциации чистой энергетики показывает, что реформа способна добавить в энергосистему до 350 гигаватт новых экологически чистых мощностей.
Однако экологические организации настроены скептически. Представители Совета по защите природных ресурсов считают полезными пункты о линиях электропередачи, но предупреждают, что ослабление экологического контроля нанесет удар по общественным и частным землям. Климатологи давно призывали к реформам, рассчитывая на победу ветра и солнца благодаря их дешевизне. Но реальность оказалась сложнее, поскольку упрощение процедур затрагивает и другие энергетические сектора.
Что будет с выбросами и ценами
Аналитики уже попытались просчитать последствия принятия закона. В мозговом центре Rhodium Group подсчитали, что в наилучшем сценарии выбросы по всей экономике снизятся на 4%, счета домохозяйств за свет уменьшатся на 78 долларов в год, а чистой энергии прибавится на 200 гигаватт к 2040 году. При худшем раскладе показатели выбросов останутся на прежнем уровне. Другое исследование от группы Resources for the Future говорит о возможном падении выбросов в электроэнергетике на 6% к 2041 году и экономии более 350 миллиардов долларов на системных затратах.
«Мы получаем компромисс: с одной стороны растет индустрия чистой электроэнергии, а с другой стороны — ископаемое топливо», — объясняет Кевин Кирхер из Университета Пердью. Ученый смоделировал экологические последствия законопроекта и выяснил, что в условиях работы таких правил выбросы энергетического сектора оказались бы выше базовых показателей. Возросли бы и риски для здоровья людей из-за загрязнения воздуха. На фоне бума дата-центров компании уже анонсировали строительство множества новых газовых электростанций. Судьба законопроекта пока остается под вопросом. Снижение бюрократической нагрузки помогает строить больше объектов любого типа. Дешевеющая энергия может подстегнуть спрос на электричество, что в итоге приведет к росту общего объема выбросов, если вовремя не определиться с приоритетами.
