Великобритания готовится к масштабной перестройке системы железнодорожных перевозок. Законопроект о создании структуры Great British Railways (GBR) проходит финальное обсуждение в Палате лордов. Документ имеет высокие шансы получить королевское одобрение до зимних парламентских каникул, сообщил на конференции Железнодорожной индустриальной ассоциации в Лондоне транспортный министр Питер Хенди.

Новое ведомство объединит управление инфраструктурой и пассажирскими составами, свернув модель приватизации. Процесс огосударствления уже начался: в декабре в ведение страны перейдет Great Western Railway, а в следующем году статуса частных операторов лишатся East Midland Railway, Avanti и CrossCountry.

Изношенные поезда и кадровая неопределенность

Состояние отрасли требует срочных решений. Министр Хенди охарактеризовал подвижной состав на севере Англии как изношенный хлам. Руководитель инфраструктурной компании Network Rail Джереми Уэстлейк напомнил, что на пике летних задержек сеть пережила сразу два схода поездов с рельсов за одни сутки.

Интеграция железных дорог призвана покончить со взаимными обвинениями операторов и ремонтников. Министр приводит пример прежней неэффективности: составы Great Western Railway, ранее использовавшиеся перевозчиком Transport for Wales, просто гнили на открытом воздухе на середине своего эксплуатационного ресурса из-за отсутствия взаимодействия между компаниями. Единая система позволит устранить дефицит машинистов и упростит перераспределение техники.

Штаб-квартира GBR разместится в Дерби. Хенди заверил: организовывать сверхцентрализованный орган управление не планирует. Повседневные полномочия получат региональные директора, что уже опробовано на линиях South Western и Southeastern. Символом союза инфраструктуры и перевозок выступают Джереми Уэстлейк и глава госструктуры DFTO Алекс Хайнс. Хайнс открыто призывает сотрудников операторов искать «лучших друзей среди путейцев».

В следующем году назначенное руководство GBR во главе с председателем Джоном Кингманом выберет единоличного руководителя объединенной сети. Для административного персонала реформа означает длительный период неопределенности: управленческие должности будут сокращать или совмещать.

Споры о бюджетах и угроза «супер Эль-Ниньо»

Сложнейшей задачей станет финансовое обеспечение. ВРИО руководителя регулятора Office of Rail and Road Ферас Альшакер приводит цифры: за последние пять лет ежегодные расходы на обновление инфраструктуры снизились с почти 5 миллиардов фунтов стерлингов до менее чем 4 миллиардов. Снижение надежности привело к рекордным выплатам компенсаций за задержки рейсов.

Глава Железнодорожной индустриальной ассоциации Даррен Каплан выразил опасение, что будущие секретари по транспорту смогут в любой момент пересматривать пятилетние бюджетные соглашения. Теневой министр транспорта от консерваторов Ричард Холден предупреждает: железной дороге придется бороться за деньги бюджета с другими сферами, где постройка нового поезда легко проиграет возведению больницы. Представитель либеральных демократов Олли Гловер подчеркивает, что реальная выгода от реформы появится только в том случае, если Минфин согласится нарастить расходы.

Помимо финансовых проблем, тяжелым испытанием для создаваемой GBR станет климат. Жара и экстремальная погода уже наносят урон путям, а прогнозируемый феномен «супер Эль-Ниньо» в 2027 году создаст беспрецедентную нагрузку на всю британскую транспортную сеть.