Власти Бразилии презентовали долгожданный документ в преддверии очередного глобального климатического саммита. По замыслу авторов, все государства мира уже сейчас могут начать освобождаться от энергетической зависимости без ожидания технологических прорывов или масштабных экономических перестроек. Такой шаг способен улучшить экологическую ситуацию, укрепить национальные экономики и помочь людям выбраться из бедности.
Презентованные документы стали результатом непростых компромиссов, достигнутых на ноябрьской конференции ООН по климату Cop30, которая проходила в бразильском Белене на побережье Амазонки. Тогда между участниками разгорелись ожесточенные споры вокруг формулировок об ископаемом топливе. В итоге председательствующей стороне поручили подготовить два отдельных направления: одно касается плавного и справедливого перехода энергосистем на альтернативные источники, а второе — прекращения вырубки лесов и восстановления зеленого покрова планеты.
Переход от переговоров к реальным действиям
Андре Корреа до Лаго, возглавлявший саммит Cop30, пояснил главную задумку властей. Опубликованные материалы должны сместить акцент ежегодных климатических встреч ООН с дипломатических споров на практическое выполнение уже принятых обязательств.
«Это документы для реализации. Существует разница между теми, кто ведет переговоры, и теми, кто должен координировать их выполнение на практике», — заявил Корреа до Лаго в интервью, отметив, что новые дорожные карты должны поступить в работу министерств финансов, транспорта, энергетики и инфраструктуры.
Бразильская инициатива отличается от планов, которые ранее предложила группа почти из шестидесяти стран на апрельской встрече в колумбийском городе Санта-Марта. Те национальные программы разрабатывались самими правительствами и содержат куда более жесткие и конкретные предписания. Южноамериканский документ устроен иначе: он носит рекомендательный характер, лишен жестких дедлайнов и промежуточных временных вех. Из-за отсутствия четкого таймлайна эксперты, включая профессора климатологии Имперского колледжа Лондона Джоэри Роджелжа, критикуют план за неполноту, указывая на сложность оценки темпов достижения целей Парижского соглашения по ограничению глобального потепления до 1,5C.
Странам предлагается самостоятельно оценить масштаб своей зависимости от угля, нефти и газа и выбрать подходящие инструменты для изменений. Каждый регион развивается в собственном ритме, поэтому универсального графика для всех просто не существует.
Конкретные меры для спасения климата и лесов
Среди конкретных рекомендаций бразильского плана — требование к нефтегазовым компаниям срочно прекратить попутное сжигание и стравливание газов на добывающих объектах. Поскольку метан гораздо сильнее углекислого газа нагревает атмосферу, подобные меры дадут моментальный эффект. Кроме того, правительствам советуют сократить государственные субсидии на добычу и потребление традиционного топлива, одновременно наращивая мощности возобновляемой энергетики.
Вторая часть стратегии посвящена лесам. Эксперты подсчитали огромные суммы, которые потребуются бедным странам для защиты тропических экосистем в бассейне Амазонки, лесов Конго и Юго-Восточной Азии, находящихся под угрозой из-за пожаров и расширения плантаций масличной пальмы. К 2030 году на эти цели придется направлять около 300 миллиардов долларов ежегодно, а к 2050 году — уже по 500 миллиардов. Пока реальные объемы финансирования значительно отстают от потребностей и составляют лишь около 85 миллиардов в год. Для сохранения лесов на саммите Cop30 Бразилия создала специальный фонд, в который Великобритания внесла 400 миллионов фунтов стерлингов, а другие государства суммарно пожертвовали около 7 миллиардов долларов.
Документ также затрагивает проблему регулирования международной торговли. Авторы указывают на необходимость жестких проверок, которые помешают недобросовестным компаниям сбывать продукцию, полученную на месте вырубленных лесов. Ярким примером бездействия властей служат масштабные пожары в Индонезии, уничтожившие огромные территории. Местные гражданские группы уже подали в суд на Индонезию за грубую небрежность.
Публикация дорожных карт стала возможной после победы Луиса Инасиу Лулы да Силвы на очередных выборах президента страны, состоявшихся чуть более недели назад. За последние четыре года его правления темпы вырубки лесов в Бразилии сократились примерно на 70%. Его главный оппонент в ходе предвыборной гонки планировал вернуться к политике активной эксплуатации Амазонии.