Марк Карни заработал международную славу после выступления в Давосе, где он открыто заговорил о переделе глобальной власти. Однако дома канадский премьер применяет жесткие методы управления. Он сосредоточил огромные полномочия в офисе премьер-министра и правительстве, одновременно начав пересмотр десятков законов, защищавших экологию, трудовые права и земли коренных народов.

Такая масштабная распродажа канадских ресурсов иностранным инвесторам началась всего через несколько недель после того, как север Онтарио пережил катастрофические лесные пожары. Дым от них накрыл целые поселения коренных народов, вызвав массовую эвакуацию. Этот кризис стал очередным напоминанием об изнанке экономики, завязанной на ископаемом топливе.

В сентябре министр транспорта и лидер палаты общин Стивен МакКиннон внес в парламент законопроект под названием «Закон о строительстве сильной Канады», известный как Bill-C39. Этот массивный документ объемом в 250 страниц развивает прежние инициативы правительства. Если раньше кабинет мог ускорять рассмотрение отдельных проектов национального значения, то теперь этот механизм распространили на целые регионы. Новые правила позволяют федеральным министрам выводить огромные территории из-под действия трудовых стандартов, экологических проверок и прав местных общин.

Ослабление контроля и давление лоббистов

Правительство упразднило независимые экологические ведомства. Оценкой крупных проектов вроде нефтепроводов, атомных станций и дорог теперь занимаются те же ведомства, которые должны продвигать эти отрасли. Канадский энергетический регулятор самостоятельно одобряет энергетические объекты, а Канадская комиссия по ядерной безопасности выдает разрешения на урановые разработки.

Для большинства трубопроводов теперь даже не требуется одобрение кабинета министров. Исключение сделали только для тех веток, которые требуют прокладки более трехсот километров новых коридоров. Если проект проходит рядом со старыми маршрутами, федеральные власти его больше не контролируют.

Журналисты независимых изданий выяснили, что эти послабления появились после активного лоббирования со стороны нефтегазового сектора. Еще в марте руководители четырнадцати крупнейших компаний представили список требований, призывая отменить прежние климатические ограничения ради ускорения профильных проектов.

Удар по правам и распродажа активов

Новые правила затрагивают не только природу. В трудовой кодекс внесли прямую норму, позволяющую прекращать законные забастовки. Для коренных народов это означает колоссальный откат назад. Десятилетиями они боролись за право на консультации по поводу любого развития на их исторических землях. Теперь же, когда правительство гарантирует инвесторам принятие решений в течение года, у общин почти не остается времени на полноценную оценку последствий.

Многие исследователи называют подход Карни системой юридических исключений. Здесь нет громких президентских указов, но есть последовательное изменение законов в пользу крупного капитала. Законопроект появился сразу после крупного инвестиционного саммита в Торонто, где представители более двух сотен фондов обсуждали покупку канадских активов.

На саммите представили 167 проектов, включая центры обработки данных искусственного интеллекта, аэропорты, оборонные предприятия и шахты. Премьер заявил, что мероприятие привлекло более полутриллиона долларов иностранных инвестиций. Чтобы сделать эти вложения выгодными, правительство пошло на беспрецедентные налоговые уступки. Эффективная ставка налога для бизнеса снизилась с 13% до 6,4%, обогнав даже американские показатели.

Кроме того, государство пообещало выделить 280 миллиардов долларов в виде федеральных субсидий, налоговых льгот и дешевых кредитов через Канадский фонд роста, Банк инфраструктуры Канады и компанию «Экспорт развитие Канады». Финансовые риски перекладываются с частных инвесторов на обычных налогоплательщиков. Канада открывает свои двери для масштабной добычи ресурсов, которая без прямой государственной поддержки просто не окупилась бы. И хотя сам премьер сохраняет высокую популярность за рубежом, внутри страны все больше граждан начинают задавать вопросы о том, куда ведет такая экономическая стратегия.