Парламентарии заявили, что итоговая стоимость реактора Sizewell C способна подняться почти до 48 миллиардов фунтов стерлингов. При этом рядовым гражданам придется выделить дополнительные 9,8 миллиарда фунтов на этапе возведения станции до 2040 года, а также еще 12 миллиардов в течение шестидесяти лет ее коммерческой эксплуатации. Новая атомная станция в Саффолке задумывалась как преемница проекта Hinkley Point C в Сомерсете, который столкнулся с масштабными задержками. Граждане столкнулись с чрезвычайным уровнем финансовых угроз после того, как государство приобрело почти сорокапятипроцентную долю в атомном предприятии.
Структура акционеров и расходы
Согласно условиям многомиллиардной сделки, финансирование которой пойдет через налоги и коммунальные платежи, правительство Великобритании удерживает 44,9% акций. Французская государственная компания EDF контролирует 12,5% уставного капитала.
Остальное финансирование обеспечили частные игроки. Владелец British Gas компания Centrica владеет 15%, канадская инвестиционная группа La Caisse удерживает 20%, а инвестиционный менеджер Amber Infrastructure располагает пакетом в 7,6%.
Власти оказались вынуждены нарастить свою долю после вынужденного выкупа пакета китайского государственного разработчика CGN. Китайской компании ранее разрешалось держать 20% акций Sizewell C, но сделка сорвалась из-за соображений национальной безопасности. Аудиторы подчеркивают явную диспропорцию: британская общественность обязана покрывать многомиллиардные перерасходы сметы, тогда как частные вкладчики должны добавить всего около 30 миллионов фунтов стерлингов при возникновении дополнительных трат.
Глава комитета Джеффри Клифтон-Браун охарактеризовал уровень рисков для населения как экстраординарный. По его оценке, частные структуры рассчитывают на серьезные доходы от вложений, тогда как домохозяйства получат лишь новые долги в квитанциях за электричество. Он призвал кабинет министров сосредоточиться на успешном выполнении инициативы и укреплении доверия к атомной отрасли, чтобы налогоплательщики больше никогда не оказывались в аналогичном положении.
Споры о целесообразности
Официальные представители правительства категорически отвергли критические замечания. Они заявили, что парламентский доклад полностью игнорирует заложенные в сделку стимулы для инвесторов завершить строительство максимально дешево и быстро. Чиновники подчеркивают, что после ввода в эксплуатацию Sizewell C сможет экономить по два миллиарда фунтов ежегодно для британской энергосистемы, снижая расходы для семей по всей стране. На строительной площадке уже задействовано более двух тысяч рабочих.
Текущие правительственные прогнозы оценивают строительство в сумму от 40,5 до 47,7 миллиарда фунтов, а окончание работ намечено на период между 2039 и 2043 годами. Комитет потребовал от кабмина предоставить полный сценарный анализ, который использовался для формирования этих финансовых оценок, в трехмесячный срок. Дополнительно депутаты запросили регулярные полугодовой отчеты о развитии проекта.
Противники инициативы, включая активистов кампании Stop Sizewell C Алисон Даунс и профессора Гринвичской школы бизнеса Стива Томаса, передали совместные свидетельства в комитет. Они утверждают, что полный отказ от станции сегодня обошелся бы дешевле, чем оплата завышенных счетов за электроэнергию на протяжении шести десятилетий. Эксперты призвали власти полностью исключить применение такой схемы финансирования для будущих атомных объектов, назвав ее бесплатной поездкой для инвесторов и источником финансовых страданий для граждан.
Руководитель ассоциации ядерной промышленности Том Грейтрекс занял противоположную позицию. Он отметил, что Sizewell C обеспечит стабильную генерацию чистой энергии и сбережет миллиарды фунтов, которые сейчас тратятся на балансирование электросети. По его словам, только в текущем году потребители уже заплатили 2,8 миллиарда фунтов за управление дисфункциональной энергосистемой, оплачивая принудительную остановку ветрогенераторов и привлечение газовых резервов.