Финансовый буфер правительства, помогающий соблюдать бюджетные правила и уменьшать заимствования, за последние полгода сократился примерно вдвое — с 24 миллиардов фунтов стерлингов до 11 миллиардов. Главная причина кроется в росте процентных ставок, которые государство платит частным инвесторам по своим долгам. Хили должен восстановить этот показатель, чтобы доказать жизнеспособность плана по снижению государственных займов к концу работы парламента.
Одновременно министр сталкивается с необходимостью поддерживать граждан на фоне роста стоимости жизни и увеличивать расходы на оборону. Поскольку повышение базовых ставок трех основных налогов заблокировано предвыборными обещаниями партии 2024 года, а идеи ввести налог на роскошную недвижимость или поднять налог на прирост капитала правительство уже отбросило, эксперты ищут другие варианты, которые могут оказаться в центре внимания на этой неделе.
Налог на сверхдоходы банков и игорный бизнес
Первым потенциальным источником дополнительных доходов могут стать британские банки. Финансовые организации в последние годы зафиксировали рост прибыли благодаря высоким ставкам по кредитам. Аналитики из организации Tax Policy Associates подсчитали, что увеличение специальной надбавки к корпоративному налогу для банков с 3% до 5,5% способно приносить казне от одного до двух миллиардов фунтов ежегодно.
Банкиры предупреждают, что подобное решение сократит дивиденды акционеров, отпугнет инвесторов от британского рынка и ударит по рабочим местам. Кроме того, рядовые вкладчики могут пострадать косвенно, если акции банков входят в их пенсионные фонды, а кредитные организации решат переложить бремя на клиентов через ухудшение условий по вкладам и кредитам. Согласно независимым исследованиям, банки способны переложить часть налоговой нагрузки на потребителей.
Другой мишенью для министра могут стать электронные игроматы, установленные в букмекерских конторах и залах с автоматами, где максимальный выигрыш достигает 500 фунтов за спин. Бывший премьер-министр Гордон Браун призвал Хили поднять налог на эти аппараты из-за социального вреда от игровой зависимости. Мозговой центр Social Market Foundation подсчитал, что удвоение налога с 20% до 40% принесет от 275 до 460 миллионов фунтов.
Антиигорные группы утверждают, что это поможет отучить людей от рисковых ставок, хотя игроки могут столкнуться с ухудшением коэффициентов. Представители игорного бизнеса возражают, что это разорит часть точек, что косвенно ударит по финансированию конного спорта и связанным с ним рабочим местам. Статистика SMF показывает, что автоматы чаще всего находятся в беднейших районах, а каждый четвёртый пользователь играет на опасном уровне.
Онлайн-платформы и проблема социальных выплат
Еще одна мера касается цифровой торговли. По данным отчетов, правительство собирается возложить на крупные маркетплейсы вроде Amazon, Ebay и Temu обязанность самостоятельно собирать НДС за сторонних продавцов, работающих на их сайтах. Сейчас казна теряет около 12 миллиардов фунтов ежегодно из-за неуплаты налога недобросовестными продавцами, многие из которых зарегистрированы за рубежом или регулярно закрывают фирмы, чтобы уйти от обязательств.
Перенос ответственности на платформы способен закрыть эту лазейку и принести около одного миллиарда фунтов дополнительно. Сама компания Amazon ранее оценивала потенциальный сбор НДС через такие механизмы в 700 миллионов фунтов в год. Эксперты отмечают, что это создаст равные условия для честного бизнеса, хотя покупатели могут столкнуться с ростом цен, а часть продавцов уйдет с площадок.
Описанные налоговые инициативы в сумме могут принести максимум около 3,5 миллиардов фунтов в год, что выглядит скромно на фоне потребностей бюджета. Из-за этого дискуссии вокруг сокращения расходов на социальные и медицинские пособия продолжаются. Затраты на выплаты по болезни и инвалидности резко выросли со времен пандемии, и ведомственные прогнозы указывают на увеличение расходов с 68 миллиардов в текущем году до 81 миллиарда к 2031 году.
Ранее премьер-министр Кир Стармер и министр финансов Рэйчел Ривз уже пытались урезать траты в этой сфере на пять миллиардов фунтов к 2030 году, но отказались от планов после бунта рядовых депутатов-лейбористов. Оппозиционные консерваторы заявляют о возможности сэкономить 36 миллиардов фунтов через ограничение доступа к выплатам, а партия Реформ указывает на цифру в 50 миллиардов фунтов.
Независимые эксперты указывают, что реальная экономия на пособиях потребует предварительных вложений в трудоустройство граждан, что временно нивелирует эффект для казны. При этом сокращение медицинской помощи может затронуть доходы уязвимых граждан и привести к росту бедности, если только получатели не получат эффективную поддержку для возвращения на рынок труда.
